在我國食品蔬菜的價格中其中很大一部分是產品的運輸和物流成本，鮮活肉蛋產品價格有望降低。近日，財政部國稅總局聯(lián)合下發(fā)通知，自本月起免征部分鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)增值稅。市國稅局工作人員表示，繼今年蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅之后，此舉將進一步促進我市農超對接，農產品市場也將更加活躍。
    通知提出，對從事農產品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產品免征增值稅。免征增值稅的鮮活肉產品，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷凍肉，內臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。免征增值稅的鮮活蛋產品，是指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋以及對其進行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。
    打通農產品流通鏈條
    據了解，目前農產品在生產環(huán)節(jié)是免征增值稅的，而在批發(fā)市場、商超等流通環(huán)節(jié)則要征收13%的增值稅。商超向農民、小規(guī)模納稅人購進農產品，可以進行增值稅抵扣。據了解，在實際工作中，農產品收購發(fā)票并不能完全實現(xiàn)抵扣功能。天橋國稅局稅政科隋良健告訴記者："增值稅免除，將徹底解決這個問題，也將鼓勵更多的超市與農戶直接對接。"
    農產品收購發(fā)票需要收購企業(yè)向稅務局領取，但是，這樣需要農民提供個人的詳細信息，姓名、電話、身份證號等，有時無法實現(xiàn)；農產品收購發(fā)票不能夠跨市使用，這樣超市得承擔所有的13%的增值稅費。隋良健表示，現(xiàn)在蔬菜和部分鮮活肉蛋產品在流通環(huán)節(jié)不用再繳納增值稅，打通了這些農產品從生產到消費的整個鏈條，促進了農超對接，農產品的市場將會更加活躍。
    配送企業(yè)將減稅13%
    此項政策實施后，主要受益群體包括綜合超市、批發(fā)市場、零售攤販、配送企業(yè)等批發(fā)、零售環(huán)節(jié)。山東財經大學教授潘明星分析，超市由于多數實行農超對接，而農民自產農產品之前即屬于增值稅免稅項目，且綜合超市營業(yè)額中農產品并非主要成分，因此實際受益有限；而農產品零售攤販由于營業(yè)額較小，大部分只需要繳納3%的增值稅款，批發(fā)商則只承擔管理費、運輸費等成本，因此受益者應是連接大型批發(fā)市場和零售點的配送企業(yè)，此政策將為此類企業(yè)配送上述鮮活肉蛋產品減免13%的增值稅。
    從長遠來看，此項政策有利于緩解農產品市場長期以來"層層加價"的狀況，農超對接等新興的市場流通方式也將更加自由，得到更大的發(fā)展空間，部分解決了之前出現(xiàn)的自產農產品難以界定、增值稅發(fā)票造假猖獗、農產品稅款核查困難等問題。隋良健說，受益于該政策，消費者會因更加順暢的流通渠道而間接受益，但減稅帶來的利益會被各環(huán)節(jié)消化，對市場末端菜價不會有明顯影響。
    農產品仍有減稅空間
    記者采訪了解到，今年以來關于農產品的稅收優(yōu)惠不斷付諸實踐。今年1月1日起，我國對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。今年9月，財政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)布通知規(guī)定，明年起對專門經營農產品的批發(fā)市場、農貿市場使用的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
    潘明星表示，近年來國家一直在鼓勵農民進城，關于農產品的各項稅收優(yōu)惠政策不斷出臺，鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)免征增值稅是蔬菜流通環(huán)節(jié)免增值稅的進一步擴展，農產品的免稅空間仍然很大。