如今市場(chǎng)上有很多的食品包裝形態(tài)都比較像藥品，有些人更是將這些食品當(dāng)做保健食品來(lái)購(gòu)買。但是市場(chǎng)上的保健食品大多數(shù)都是未經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)的。在日前，食藥監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）。該征求意見稿中要求，普通食品不得生成有保健功能被放在了加強(qiáng)整頓和規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的首要位置。

　　征求意見稿還顯示，使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)，需定量食用且有每日食用亮限制的產(chǎn)品，不納入食品生產(chǎn)許可范圍。對(duì)聲稱保健功能的上述產(chǎn)品，須獲得保健食品批準(zhǔn)文號(hào)方可生產(chǎn)和銷售。自2014年1月1日起，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口未獲保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的上述產(chǎn)品。
　　中國(guó)保健食品協(xié)會(huì)副賈亞光表示，普通食品不能做成片劑等規(guī)定，早在2007年就已經(jīng)有規(guī)定了，但是由于部分省區(qū)進(jìn)行審批時(shí)監(jiān)管不嚴(yán)格，仍然有部分普通食品獲批了上述形態(tài)；此外，國(guó)外進(jìn)口的食品可以做成的形態(tài)并無(wú)具體部門進(jìn)行監(jiān)管，在宣傳時(shí)也很難杜絕聲稱保健功能等違規(guī)行為，此規(guī)定的出臺(tái)將杜絕這一政策漏洞。
　　在市場(chǎng)上，有不少宣傳是從美國(guó)、歐洲進(jìn)口的保健食品，并沒(méi)有保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，但或多或少宣傳某種保健功能。以某電商進(jìn)口食品館中一款標(biāo)榜美國(guó)原裝進(jìn)口的美國(guó)樂(lè)力β-胡蘿卜素軟膠囊為例，在產(chǎn)品介紹中，稱其為營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)充劑，又宣稱有保護(hù)視力、心血管等功能，還在產(chǎn)品問(wèn)答里面聲稱白內(nèi)障初期的患者服用可控制病情。
　　營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)充劑從根本上來(lái)說(shuō)還是食品。所以，只要是食品就不能做成膠囊的形態(tài)，賈亞光表示。