近日，我國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)經(jīng)研究討論發(fā)布《食品安全責(zé)任溯源制度研究報(bào)告》，在報(bào)告中，中連協(xié)建議要從終端到生產(chǎn)源頭全程建立食品安全倒逼追責(zé)機(jī)制。 

　　報(bào)告指出，《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》針對(duì)各自的管理對(duì)象，都有明確的責(zé)任規(guī)定，但是又都存在責(zé)任與罰則不對(duì)應(yīng)的問題，尤其兩法的罰則中均未規(guī)定監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)食品安全事件進(jìn)行責(zé)任溯源調(diào)查。例如現(xiàn)實(shí)中，監(jiān)管部門對(duì)食品安全事件實(shí)行分段式管理，依法只能對(duì)本環(huán)節(jié)做處罰，沒有將食品安全事件移交上游監(jiān)管部門，追究和處罰真正責(zé)任人，往往造成真正違法者在另一個(gè)環(huán)節(jié)逍遙法外。 
　　報(bào)告提出，建立有效的“盡職免責(zé)”責(zé)任追溯管理機(jī)制顯得尤為重要�！氨M職免責(zé)”是建立在“依法履職”的前提下，依法履職就是要食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序，履行食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管職責(zé)，在這個(gè)前提下，依法免予追究法律責(zé)任。這不僅可以更好地保護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營者、執(zhí)法者的積極性，還可以避免被動(dòng)擔(dān)責(zé)、以罰代管的現(xiàn)象發(fā)生。 
　　據(jù)記者得到的消息稱，此報(bào)告已遞交至我國法制辦和國家食品藥品監(jiān)管總局，將作為響應(yīng)《食品安全法(修訂草案送審稿)》征詢意見的行業(yè)報(bào)告。