五、保障措施 
    （一）加大財(cái)政支持力度。通過新增和有效整合財(cái)政資源，重點(diǎn)支持食品工業(yè)園區(qū)（基地）和骨干企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量等方面重大項(xiàng)目建設(shè)。新型工業(yè)化引導(dǎo)資金和產(chǎn)學(xué)研發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金及技術(shù)改造資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等，要加大對(duì)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持比重，發(fā)揮其引導(dǎo)和激勵(lì)作用。各市州對(duì)省相關(guān)資金支持項(xiàng)目要予以配套資金支持。
    （二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。食品企業(yè)凡屬于增值稅一般納稅人的，購進(jìn)或自制生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可從銷項(xiàng)稅額中予以抵扣。食品企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。食品企業(yè)引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。食品企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，按《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
    （三）加強(qiáng)信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新貸款抵押擔(dān)保方式，擴(kuò)大食品企業(yè)有效抵押擔(dān)保范圍；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極開展應(yīng)收賬款、訂單、倉單等質(zhì)押貸款和產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。支持符合條件的食品企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券，或以股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、私募股權(quán)及上市等方式融資。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要把食品企業(yè)列為重點(diǎn)扶持對(duì)象，降低擔(dān)保和資金使用成本。
    （四）強(qiáng)化質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品法》等系列食品法律法規(guī)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)、可追溯系統(tǒng)與企業(yè)誠信體系的建設(shè)。推行ISO9000、ISO14000、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證；進(jìn)一步提升檢測(cè)能力和水平，加強(qiáng)食品質(zhì)量預(yù)警，建立可追溯系統(tǒng)，增強(qiáng)質(zhì)量控制能力；推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，培養(yǎng)食品企業(yè)誠信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，逐步建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲有制度的生產(chǎn)者誠信體系，防范食品事故發(fā)生，提高食品整體水平。
    （五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施食品人才培養(yǎng)工程，發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校及有關(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)作用，著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物。支持食品企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)急需的實(shí)用型食品人才，打造“研發(fā)―推廣―應(yīng)用”完整的食品產(chǎn)業(yè)人才支撐鏈。
    （六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究制訂支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開，簡化行政審批程序，提高辦事效率；規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款等行業(yè)不正之風(fēng)。各級(jí)部門要加大行政效能力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。